近日，泰州市委編辦、衛(wèi)生健康、財政、人力資源社會保障、自然資源規(guī)劃、醫(yī)療保障等六部門聯(lián)合印發(fā)《泰州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升行動計劃（2023－2025年）》，以居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為導向，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、服務能力、人才提升和政策保障“四大工程”，加快構建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療就醫(yī)新格局。
實施建設提升工程。強化縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，深入推進緊密型醫(yī)共體建設。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃布局，理順鎮(zhèn)域范圍內(nèi)多所政府辦衛(wèi)生院行政管理體制。改善基層基礎設施條件，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）提升工程和農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的達標建設工程。到2025年，基本做到農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心牽頭的緊密型醫(yī)共體全覆蓋，基本建成基層“15分鐘”健康服務圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建設標準化率達到95%以上。
實施能力提升工程。提升基層常見病、多發(fā)病診治能力，補齊兒科、口腔、中醫(yī)、康復、藥學等薄弱?？贫贪?，加強基層特色科室、專家工作室（聯(lián)合病房）、基層衛(wèi)生人員實訓基地建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建設提檔升級，提高高血壓靶器官損傷、糖尿病并發(fā)癥等慢性病的篩查、治療、康復能力，完善家庭醫(yī)生簽約服務體制機制。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家服務能力推薦標準的比例達到省平均水平，50%的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成十大功能中心，建成1個以上基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）比例達到70%以上，市（區(qū)）基層衛(wèi)生人員實訓基地全覆蓋，建成四級標準以上中醫(yī)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到50%左右，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部建成健康管理中心（含慢性病篩查工作站），重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到75%，基層首診簽約率達到25%。
實施人才提升工程。推行“縣管鄉(xiāng)用”制度，統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)編制資源。加大基層衛(wèi)生人才招聘力度，放寬基層衛(wèi)生人才招聘報考條件。拓寬農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)渠道，設立專項補助經(jīng)費，擴大本地戶籍培養(yǎng)規(guī)模，建立定向培養(yǎng)獎學金制度。柔性引進衛(wèi)生人才，鼓勵上級醫(yī)院退休衛(wèi)生技術人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務，健全退休人員返聘制度。推動“駐村護士”隊伍建設。到2025年，累計招聘基層衛(wèi)生人員600人，“駐村護士”配備比例達到60%以上。
實施基層保障工程。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入和補償機制，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所需基本建設經(jīng)費、設備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。加大醫(yī)保政策支持力度，適度提高基層醫(yī)療機構醫(yī)保報銷比例。合理核定基層績效工資總量，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資水平與當?shù)厥校▍^(qū)）級公立醫(yī)院保持合理水平。建立基層衛(wèi)生人才獎勵機制，對獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和規(guī)范化培訓合格證的“臨床、公共、中醫(yī)、口腔”臨床醫(yī)生，進行獎勵。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物補助標準，并建立動態(tài)增長機制。
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