今天（4.22）上午，江蘇省醫(yī)療保障局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)藥品陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），從5月1日起，江蘇所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在省平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu)、公開(kāi)交易、應(yīng)采盡采。
江蘇省醫(yī)保局局長(zhǎng)周英介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》旨在建立陽(yáng)光透明的藥品采購(gòu)制度，營(yíng)造公開(kāi)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，聚焦降低藥品價(jià)格，保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，助推“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化綜合醫(yī)改。建立藥品陽(yáng)光采購(gòu)制度，全方位推進(jìn)藥品陽(yáng)光采購(gòu)，將徹底消除以往藥品采購(gòu)過(guò)程中的不透明現(xiàn)象，為全面準(zhǔn)確掌握藥品采購(gòu)交易的真實(shí)情況創(chuàng)造條件。
多措并舉降低虛高價(jià)格
一是開(kāi)展掛網(wǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)降低藥品價(jià)格。生產(chǎn)企業(yè)須在掛網(wǎng)產(chǎn)品出現(xiàn)新的全國(guó)最低價(jià)后20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)平掛網(wǎng)價(jià)，同時(shí)省平臺(tái)每年定期聯(lián)動(dòng)調(diào)平全國(guó)最低掛網(wǎng)價(jià)。
二是開(kāi)展議價(jià)采購(gòu)降低藥品價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)行為的提醒、督促和監(jiān)管，同時(shí)以醫(yī)保支付政策引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)持續(xù)降低藥品價(jià)格。
三是開(kāi)展集中帶量采購(gòu)降低藥品價(jià)格。一方面全面執(zhí)行國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)結(jié)果，另一方面考慮優(yōu)先從基本藥物、臨床用量較大、采購(gòu)金額高或單價(jià)高、原研藥與仿制藥價(jià)差大、競(jìng)爭(zhēng)較充分的藥品中，分批篩選品種開(kāi)展省級(jí)組織帶量采購(gòu)，切實(shí)減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
確保藥品質(zhì)量安全
所有在省平臺(tái)掛網(wǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，企業(yè)必須提供藥品質(zhì)量承諾書(shū)，承諾近2年內(nèi)申報(bào)藥品無(wú)省級(jí)（含）以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)質(zhì)量檢驗(yàn)不合格記錄，無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)（含）以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)處罰記錄。省平臺(tái)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的藥品，予以暫停或撤消掛網(wǎng)并列入不良記錄。
完善綜合監(jiān)管體系
一是強(qiáng)化省平臺(tái)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)省平臺(tái)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)系統(tǒng)或HIS系統(tǒng)直接對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)藥品招、采、配、用、管的全覆蓋。
二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保障藥品的供應(yīng)、質(zhì)量、配送、使用和回款。
三是壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用責(zé)任，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全藥品采購(gòu)和使用的內(nèi)部管理制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定議價(jià)并按協(xié)議采購(gòu)、使用和回款。四是明確企業(yè)誠(chéng)信履約職責(zé)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)失信懲戒管理制度，對(duì)企業(yè)虛報(bào)材料、串通報(bào)價(jià)、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、供應(yīng)不及時(shí)等行為給予相應(yīng)處理并列入不良記錄。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 鼓勵(lì)藥企創(chuàng)新發(fā)展
深入落實(shí)“放管服”改革要求，降低掛網(wǎng)門(mén)檻，簡(jiǎn)化掛網(wǎng)流程，縮短掛網(wǎng)周期，開(kāi)辟企業(yè)產(chǎn)品掛網(wǎng)上市的快車(chē)道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，藥品陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制的建立將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快形成陽(yáng)光透明、公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
《實(shí)施意見(jiàn)》中，創(chuàng)新藥品、一年內(nèi)新批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品可優(yōu)先在江蘇申請(qǐng)掛網(wǎng)，也是從政策層面鼓勵(lì)支持醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
此次《實(shí)施意見(jiàn)》將與去年7月份出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，以及今年3月份出臺(tái)的《江蘇省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則》共同構(gòu)成了江蘇藥品、醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)新機(jī)制的總體政策框架和具體實(shí)施路徑，將引領(lǐng)江蘇藥品、醫(yī)用耗材招采制度改革不斷向縱深推進(jìn)。
（荔枝新聞）
 |
 |
蘇公網(wǎng)安備32010602010599號(hào)