“大事小事干凈干事，上廉下廉工程清廉?！比涨埃谛侣涑傻慕K省鹽城市大豐人民醫(yī)院幸福院區(qū)，一則廉政宣傳標(biāo)語引人注目。
時(shí)下，江蘇省鹽城市大豐人民醫(yī)院已進(jìn)入快速發(fā)展階段，大批的設(shè)備采購(gòu)、藥品采購(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)，涉及大量的資金流量，稍有不慎，便可能滋生腐敗?；诖?，該院把廉政建設(shè)作為重中之重來抓，堅(jiān)持從源頭防腐。
流程可控 過程可查
大豐人民醫(yī)院新院區(qū)工程總投資約10億元，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色、求精求美”的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行建設(shè)。新院區(qū)按三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)施配置水平高端。
該院黨委書記、院長(zhǎng)柏正群說：“在新院區(qū)建設(shè)中，我們針對(duì)工程投資量大，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的特點(diǎn)，堅(jiān)持超前防范，確保大樓豎起來，人不倒下去。”該工程自2013年6月開工建設(shè)以來，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。2016年9月，大豐人民醫(yī)院成立了高新區(qū)分院項(xiàng)目黨支部，把業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的黨員緊緊凝聚在黨的旗幟下，將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到工地，這在大豐區(qū)為首創(chuàng)。項(xiàng)目黨支部認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，開展廉政約談20多人次，采取層層簽訂責(zé)任狀的形式，讓新院區(qū)工程在“陽光”下建設(shè)。
實(shí)施押貨制度，工程所有進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備等，都派員到材料設(shè)備供應(yīng)商或生產(chǎn)廠方全程押貨跟蹤。累計(jì)押貨1000多次，從源頭把關(guān)，有效控制設(shè)備、材料的質(zhì)量，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件、合同文本、工程付款、工程量變更等項(xiàng)目審簽流程，層層把關(guān)，節(jié)約工程造價(jià)。建筑智能化采購(gòu)原預(yù)算價(jià)7500萬元，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)際中標(biāo)價(jià)5000萬元，僅此一項(xiàng)就節(jié)約造價(jià)2500萬元。
實(shí)時(shí)監(jiān)督 全程留痕
大豐人民醫(yī)院緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和法紀(jì)教育，層層傳導(dǎo)壓力，注重源頭防腐，扎實(shí)筑牢思想防線。
加強(qiáng)廉政教育。該院黨委深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展多種形式的廉政教育。組織院班子成員、中層干部代表、重點(diǎn)崗位人員到華豐農(nóng)場(chǎng)廉政警示教育基地接受警示教育。
開展廉政談話。該院全面落實(shí)廉政談話機(jī)制，院黨委主要負(fù)責(zé)人除逢年過節(jié)前與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進(jìn)行廉政談話外，平時(shí)還對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，存在苗頭性、傾向性問題的人員進(jìn)行跟蹤約談。今年以來，院黨委已開展廉政談話15人次。
強(qiáng)化廉政監(jiān)督。該院從嚴(yán)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深化源頭治理防控，扎緊扎實(shí)“制度籠子”，不斷增強(qiáng)制度約束力。他們圍繞易生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)467處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和防控工作。通過對(duì)個(gè)人、科室進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，讓具有較高廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)人、科室在重大工作事項(xiàng)實(shí)施過程中，得到及時(shí)提醒和監(jiān)督，讓苗頭性、傾向性廉政風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)化解，讓有輕微過錯(cuò)的干部職工及時(shí)得到警示和教育，進(jìn)而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防腐敗之目的。
該院還加大對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。運(yùn)用“內(nèi)部審計(jì)”手段，對(duì)藥品、耗財(cái)、后勤物資的采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用情況，以及“三重一大”進(jìn)行全面監(jiān)管。把“三重一大”、醫(yī)保政策、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品目錄和價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，以及患者、群眾要求公開的其他事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)律檢查，進(jìn)一步暢通信、訪、網(wǎng)、電話、微信平臺(tái)“五位一體”信訪渠道，嚴(yán)肅查處生冷硬推、收受紅包回扣等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
制度防腐 清廉行醫(yī)
“完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，是遏制醫(yī)療腐敗現(xiàn)象關(guān)鍵所在?！贝筘S人民醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)柏正群在該院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以制度建設(shè)推進(jìn)規(guī)范管理，以規(guī)范管理促進(jìn)廉潔提升，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)管和行為約束規(guī)范，力保黨員干部和醫(yī)務(wù)人員在思想上有防范，在行為上有約束，清清白白做人，干干凈凈行醫(yī)。
近年來，該院結(jié)合實(shí)際，對(duì)原有相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂和完善，新制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》《規(guī)范黨員干部操辦、參加婚喪喜慶等事宜的辦法》《廉政談話制度》《院務(wù)公開制度》《重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督制度》《重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位廉潔警示教育制度》《工作人員廉潔行醫(yī)若干問題規(guī)定》《招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作辦法》等一系列規(guī)章制度，建立起一整套配置科學(xué)、程序規(guī)范、行之有效的黨務(wù)院務(wù)工作管理體系，為鍛造一支廉潔從醫(yī)的“豐醫(yī)”隊(duì)伍，提供了有力的制度保障。
用制度管事束人，用制度保障廉政。首先，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢廉潔自律防線，該院認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”“四責(zé)一體”責(zé)任鏈條，大力推進(jìn)責(zé)任型廉政廉醫(yī)建設(shè)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各支部書記和中層干部，均分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀和廉潔自律承諾書，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落地落實(shí)。其次，強(qiáng)化制度監(jiān)管，不斷提升拒腐防變能力。該院匯聚組織監(jiān)管、民主監(jiān)管、同級(jí)相互監(jiān)管、公眾參與監(jiān)管等黨內(nèi)黨外監(jiān)管之合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院人、財(cái)、物、權(quán)等敏感崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療器材等物資集中招標(biāo)采購(gòu)制度，加大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、物資采購(gòu)等專項(xiàng)審計(jì)力度，堵塞制度、程序和管理上的漏洞，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一層管一層，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，層層抓監(jiān)管，責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管全過程的工作新格局。
時(shí)下，鹽城市大豐人民醫(yī)院通過廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督管理制度的落實(shí)，既實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化，為廣大黨員干部樹立了拒腐防變、廉潔干事的高壓線，也進(jìn)一步提升了黨員干部和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而增強(qiáng)了全員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺性和堅(jiān)定性，從源頭上有效預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
（健康報(bào)）
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