以1998年10月在延安召開的全國婚育新風進萬家活動座談會和1999年3月《中共中央宣傳部、國家計劃生育委員會關于廣泛開展婚育新風進萬家活動的通知》為標志，20世紀末，中宣部、國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合開展了旨在建設新型人口文化的婚育新風進萬家活動。
活動以5年為一個階段，在中央10多個部門聯(lián)合倡導和示范地區(qū)的帶動輻射下，全國各地將新型婚育文化融入家庭和社會生活,以大眾喜聞樂見的形式傳播“優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、生男生女一樣好、計劃生育丈夫有責”的新思想、新理念。從倡導科學育兒到關注育齡人群的生殖健康，為家庭成員提供生命全周期服務；從關愛女孩、倡導男女平等，到關注家庭幸福，促進家庭發(fā)展，越來越多的家庭投入到這項活動中，提升家庭的文明素養(yǎng)和對父母之敬，對夫妻之愛，對幼者之親。
隨著經濟社會的轉型，我國人口發(fā)展也進入了新的階段。調整完善生育政策，提高人口素質，改善人口結構，促進人口均衡發(fā)展，給新型婚育文化建設創(chuàng)造了新的契機，提供了廣闊的舞臺。2014年，活動首次發(fā)布了核心信息和標語口號，其中包括婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭和諧等內容。
一、婚育新風進萬家活動四階段情況
2010年9月20日，中央宣傳部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十二五”期間（2011—2015年）全面推進婚育新風進萬家活動的意見》，婚育新風進萬家活動第四階段正式啟動。第四階段活動以統(tǒng)籌解決人口問題的倡導和科學、文明、進步婚育觀念的傳播為重點，努力建設以“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌热莸募彝ト丝谖幕?，并確定北京市海淀區(qū)等84個市（地、州、區(qū)）為全國婚育新風進萬家活動第四階段（2011—2015年）示范市（地、州、區(qū)）。5年間，在各部門的大力推進和廣大群眾的熱情支持下，活動取得了圓滿成功，為提高家庭生活質量、提升家庭發(fā)展能力、促進家庭成員全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
一是大力宣傳了科學文明進步的婚育觀念，為調整完善生育政策打下了思想基礎。婚育新風進萬家活動幫助群眾樹立符合時代要求的婚姻和生育的新風尚，引導群眾按政策生育，恪守生育倫理，弘揚家庭美德，塑造良好家風。近年來，我國符合政策生育率不斷提高，“單獨兩孩”、“全面兩孩”政策平穩(wěn)落地，優(yōu)生優(yōu)育已經成為整個社會生育觀念的主流。
二是大力普及了健康知識，群眾的健康素養(yǎng)和獲取服務意識明顯提高。針對群眾不斷增長的健康需求，衛(wèi)生計生系統(tǒng)在機構整合過程中注重結合衛(wèi)生的專業(yè)服務和計劃生育的貼近基層優(yōu)勢，將生殖健康宣傳拓展為健康素養(yǎng)宣傳，將健康傳播與健康服務、健康管理相結合，幫助群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式。國家衛(wèi)生計生委開展了“健康中國行”等大型宣傳活動，并針對調整完善生育政策后群眾對婦幼健康服務的更高要求開展了“婦幼健康服務年”等活動。中國居民健康素養(yǎng)從2012年的8.8%提升到目前超過10%，住院分娩率已經達到99%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查迅速推廣，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率提前實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃和聯(lián)合國千年發(fā)展目標，總體上處于中高收入國家的平均水平。
三是各部門聯(lián)合開展了豐富多彩的宣傳和服務，注重廣大群眾獲得感。各地各成員單位積極發(fā)揮各自職責，如民政部大力推廣結婚登記頒證工作，在頒證儀式的洗禮中增強當事人的婚姻家庭責任感和法律意識；全國總工會開展全國職工“婚育新風進萬家”征文活動，教育部門大力推動校園青春期生殖健康教育工作；計生協(xié)充分發(fā)揮基層組織和會員的作用，把婚育知識和婚育文明送到群眾身邊。精神文明、文化、新聞出版廣電、團委、婦聯(lián)、等部門都開展了形式多樣的活動。湖北省將生育文明建設納入“文明湖北”建設，海南省把婚育新風融入到國際旅游島建設中，成都市將免費安居房與 “讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果”融為一體，常德市在“送數(shù)字電影下鄉(xiāng)”正片放映前播放計生宣傳片，上海市普陀區(qū)多年通過開展高校辯論賽引導當代大學生樹立起婚育新觀念。許多省市除了繼續(xù)加強傳統(tǒng)媒體的婚育新風進萬家活動宣傳外，充分開發(fā)和利用微信、微博、客戶終端等新興傳媒技術進行宣傳。各地還充分利用“7?11”世界人口日等各種紀念日，集中開展群眾性主題宣傳活動。
四是培育和踐行社會主義核心價值觀，促進了文化強國建設。各地針對人們不斷增長的健康和生育知識需求，大力實施精品戰(zhàn)略，推出了一大批深受群眾歡迎的文化、文藝作品和宣傳精品。如廣東省將人口文化融入廣場文化、社區(qū)文化建設，發(fā)動社會各界創(chuàng)作粵派人口文化作品；寧夏自治區(qū)利用秦腔、手工刺繡、剪紙等傳統(tǒng)藝術開發(fā)具有豐富內涵標志象征的文化產品；邢臺市創(chuàng)辦了每年一屆的新型生育文化節(jié)；沈陽市將婚育文明建設與企業(yè)文化建設相結合，與企業(yè)共同開發(fā)了“婚戀朋友知音、更年期朋友向導”計生宣傳品。
二、婚育新風進萬家活動第五階段主要內容
2016年7月底，中宣部、國家衛(wèi)生計生委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于“十三五”期間深入推進婚育新風進萬家活動的意見》，標志著婚育新風進萬家活動第五階段正式啟動。《意見》共分為5部分和1個附件。
1、指導思想
根據(jù)黨中央和習近平總書記的重要精神，結合“四個全面”戰(zhàn)略布局和社會主義核心價值觀凝練新時期婚育新風進萬家活動的指導思想。
2、活動目標
從活動重點、主要任務、實現(xiàn)效果等方面提出了定性目標，也提出了覆蓋80%以上地級市（州）的定量目標。
3、基本原則
從制訂方案、宣傳創(chuàng)新、面向家庭、群眾參與等方面確立了活動基本原則。
4、主要任務
確立了積極推動社會性別平等、宣傳計劃生育政策、普及衛(wèi)生計生公共服務、倡導健康生活方式、促進家庭幸福等主要任務。
5、工作要求
從組織領導、經費投入、部門協(xié)調、宣傳方法等方面提出具體工作要求。
與第四階段相比，第五階段活動意見主要變化體現(xiàn)在以下幾個方面：
▲指導思想和活動目標按照黨的十八屆五中全會精神和《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》進行了更新；
▲主要任務體現(xiàn)衛(wèi)生計生深度融合，增加了普及衛(wèi)生計生公共服務和倡導健康生活方式；
▲第五階段婚育新風活動將在全國全面鋪開，設定目標為到“十三五”期末，30%的市州達到全國婚育新風示范市標準，80%以上地級市（州）開展婚育新風進萬家活動。
第五階段婚育新風進萬家活動每年確定一個年度主題，圍繞年度主題策劃重點宣傳活動。2016年的年度主題為“關心女性幸福，關愛婦幼健康”，在全國范圍內開展了主題宣傳活動。接下來的4年，活動還將繼續(xù)圍繞婚育新風進萬家活動重點工作，確定年度宣傳主題，發(fā)揮部門合力，建設適應新時期人口形勢、促進人的健康和全面發(fā)展、體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和時代精神的新型婚育文化。
一、以婦幼健康中國行為平臺，大力宣傳、普及婦幼健康知識
2014年起，國家衛(wèi)生計生委會同全國婦聯(lián)等部門組織開展了以系列婦幼健康專題講座、科普知識宣傳和專家義診、健康咨詢?yōu)橹饕獌热莸摹皨D幼健康中國行”活動。3年來,活動走遍全國31個?。▍^(qū)、市），開展活動數(shù)千場，直接服務婦女兒童近百萬人, 受到了各地群眾的歡迎。婦幼健康中國行推進婦幼健康知識、理念、技能進農村、進社區(qū)、進家庭，形成了宣傳品牌效應，讓全社會更加了解、關注婦女兒童健康，成為推進健康中國建設、服務百姓的生動實踐，取得了良好的社會效益。
二、以婚育健康為中心，整合開展生育全程基本醫(yī)療保健優(yōu)質服務
2016年，我們開始在全國范圍內試點使用統(tǒng)一的母子健康手冊，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預防接種和計劃生育服務內容。10月，國家衛(wèi)生計生委與國家發(fā)展改革委、教育部、財政部和人力資源社會保障部共同印發(fā)了《關于加強生育全程基本醫(yī)療保健服務的若干意見》，指導各地積極整合服務資源，圍繞婚前、孕前、孕產、產后、兒童等5個時期，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務，努力打造“一條龍”婦幼健康服務鏈。
三、以母嬰安全為核心，保障全面兩孩政策落實
全面兩孩政策實施以來，累積生育需求集中釋放，高齡、高危孕產婦比例增高，保障母嬰安全面臨挑戰(zhàn)。面對新形勢，我們以加強供給側改革、提高服務能力為重點，為母嬰安全提供全方位保障。一是服務關口前移，加強生育前咨詢與服務。設立生育服務咨詢室，提供有針對性的綜合服務，規(guī)范提供科學備孕指導、妊娠風險提示等服務。二是抓住關鍵問題，做好孕產婦系統(tǒng)管理。盡早篩查危險因素，識別高危孕產婦，嚴格實行高危孕產婦專案管理，密切監(jiān)測、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥。三是守住安全底線，強化危急重癥轉診救治。完善孕產婦和新生兒危急重癥轉診、救治網(wǎng)絡，保障危重孕產婦和新生兒及時轉診救治，確保有效銜接和綠色通道暢通。
四、以出生人口素質為重點，推進出生缺陷綜合防治
一方面，積極推廣出生缺陷一級防治措施，加強社會宣傳和健康教育，倡導婚前保健服務，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，為孕前及孕早期婦女增補葉酸。另一方面認真落實出生缺陷二級防治措施，不斷擴大產前篩查人群覆蓋面，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率和干預率。同時，加強出生缺陷三級防治措施，提高新生兒疾病篩查率，擴大新生兒疾病篩查病種，促進患兒早診早治。努力減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質。
五、以全生命周期健康為目標，做好婦女兒童各生命時期保健服務
“健康中國2030”規(guī)劃綱要突出強調以人的健康為中心，全方位、全周期保障人民健康。婦幼健康是民族健康素質提升的起點，我們按照全生命周期和三級預防的理念，針對不同年齡階段的不同健康問題，積極推進兒童早期綜合發(fā)展、青春期保健、更年期保健等婦幼保健?？平ㄔO。針對婦女兒童健康重大問題，大力推動實施農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查、兒童營養(yǎng)改善等重大公共衛(wèi)生干預項目，為婦女兒童提供從出生到老年、內容涵蓋生理和心理的主動、連續(xù)、系統(tǒng)的婦幼保健服務與健康管理。
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