蘇州在推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管改革實踐中，推動地方治理創(chuàng)新，基于頂層設計和市情，探索構(gòu)建了以專業(yè)化隊伍、規(guī)范化執(zhí)法、聯(lián)動化管控、信息化監(jiān)測、社會化評價為主要特征的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是打造專業(yè)化隊伍。加快建設以衛(wèi)生監(jiān)督員為主力、監(jiān)督協(xié)管員為補充、醫(yī)療專家為技術(shù)支撐的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。堅持執(zhí)法重心下沉，設置49個監(jiān)督分所，建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡。設立12個首席監(jiān)督員專家?guī)旌?9個醫(yī)療執(zhí)法專家?guī)?。加大人才培訓力度，全面提升監(jiān)督執(zhí)法水平。
二是推進規(guī)范化執(zhí)法。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門建立綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，形成違法線索互查、處理結(jié)果互認、執(zhí)法聯(lián)動響應的綜合監(jiān)管新局面。建立數(shù)字計算模式自由裁量制度，統(tǒng)一行政處罰裁量基準。開展“說理式執(zhí)法”、建立“約談制度”“信用承諾制”，推行柔性執(zhí)法。
三是強化聯(lián)動化管控。依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)，建成1511個打擊非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)測哨點。實施“雙隨機一公開+風險分類監(jiān)管”定向抽查，切實提高監(jiān)管針對性。定期開展醫(yī)療機構(gòu)自查，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和技術(shù)服務水平。
四是完善信息化監(jiān)測。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療廢物規(guī)范化管理項目，對醫(yī)療廢物全過程、全方位、全天候衛(wèi)生監(jiān)管。擴大在線監(jiān)測覆蓋范圍，實現(xiàn)飲用水二次供水、游泳場館用水、醫(yī)療輻射等遠程在線動態(tài)監(jiān)測。建立綜合監(jiān)管信息平臺，對內(nèi)積極整合資源、共享互通信息，對外有序向社會開放，實現(xiàn)交互式公眾服務。
五是加強信用化評價。開展基層醫(yī)療機構(gòu)信用等級評價、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，推行醫(yī)療機構(gòu)信用承諾制。開展涉水產(chǎn)品、餐飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生信譽度量化分級管理工作。開展涉審中介信用評價，探索建立末位退出機制。建立民營醫(yī)療機構(gòu)信用報告制度。
（江蘇省衛(wèi)生計生委）
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