每年6月15日至7月15日是全國托育服務宣傳月，今年的主題是“放心托育·方便可及”。近年來，江蘇以普惠為民、醫(yī)育結合為主線，從家庭照護、社區(qū)照護、單位照護、機構照護等方面發(fā)力，用“小托育”托起千家萬戶的“大幸福”。
15分鐘托育服務圈，托起“家門口”的幸福
“對我們這樣的雙職工家庭來說，家門口的托班解了燃眉之急。”2歲女娃琴琴的媽媽家住常熟市東南街道東湖社區(qū)，得知家門口馬上就有托育點，她抱著娃高興地說。
為加快完善“15分鐘托育服務圈”，今年蘇州全市計劃新增100個“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一評價”的社區(qū)普惠托育點，就近就便為百姓提供更普惠、更安穩(wěn)、更放心的帶娃服務。“社區(qū)普惠托育點將因地制宜開設乳兒班、托小班、托大班、親子班等班型，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多樣化服務。”蘇州市衛(wèi)健委婦幼健康處處長白明華介紹。
為方便市民更加精準地了解、選擇身邊的托育機構，蘇州還設計開發(fā)了“蘇州托育地圖”。家長通過蘇周到APP、健康蘇州掌上行APP或蘇州健康微信公眾號，可查詢全市300余家備案托育機構的基本情況，并通過VR沉浸式體驗托育機構的基本設施。
無錫市衛(wèi)健委人口家庭處副處長張海燕說，通常入托意愿最強的階段是在孩子10月齡到12月齡時，這時孩子剛剛學著走路，特別需要人看著。在無錫，給孩子找一個日間保姆，一個月要五六千元，普惠托育可以緩解年輕父母的后顧之憂，釋放年輕人的生育潛能。
2019年以來，無錫惠山區(qū)積極開展“1+N”托育服務模式試點，即依托1個示范性托育機構，帶動N個嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)普惠托育分園（托育點）共同發(fā)展。目前，無錫基本解決了托位“有沒有”的問題，接下來還要著力解決“優(yōu)不優(yōu)”的問題，進而消除年輕家庭中孩子“沒人帶、帶不好”的顧慮。
公辦托育放心托，帶娃上班兩不誤
走進南京市建鄴區(qū)托育綜合服務中心托育園，墻上童趣化的小云朵仿佛在向孩子們招手，許多可愛的小朋友正在托育老師的陪伴下做游戲……“這里無論是環(huán)境布置，還是育兒氛圍，都十分溫馨，也讓人放心?！痹诟浇习嗟亩《寢尭锌?
南京市建鄴區(qū)有53.4萬常住人口，其中17—40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結構最年輕的城區(qū)。此外，建鄴區(qū)每年還有大量年輕的新居民落戶。如何為年輕爸媽“減負”，托育服務肩負著重要使命。
去年底，建鄴區(qū)托育綜合服務中心揭牌，該中心副主任蔣雪霞介紹，該中心由建鄴區(qū)衛(wèi)健委主辦，區(qū)人才集團協(xié)辦，區(qū)婦幼保健所和晨星托育有限公司共同運營管理?！爸行睦幂爡^(qū)內醫(yī)療機構優(yōu)質資源，建立三級醫(yī)育結合服務體系，提升嬰幼兒科學養(yǎng)育照護水平。”
目前，像這樣的公辦托育園，建鄴區(qū)已有6家，分布在該區(qū)多個辦公區(qū)域周邊?！昂芏嗄贻p媽媽休完產(chǎn)假就要上班，如果沒有老人幫襯，孩子的照護就成了難題。公辦托育園師資力量專業(yè)，收費也比民辦托育機構實惠，為我們解除了后顧之憂?！倍《寢屨f。
南京市衛(wèi)健委副主任王靜介紹，為促進普惠托育服務蓬勃發(fā)展，南京市出臺了普惠托育機構評估標準和相關獎勵辦法，鼓勵發(fā)展公辦、公建民營等普惠托育機構。目前，南京建成市級普惠托育機構75家，建成市、區(qū)級托育綜合服務中心6家。
此外，“醫(yī)育結合”是江蘇托育服務一大亮點。南京在市級層面成立南京市托育綜合服務中心，發(fā)揮嬰幼兒早期發(fā)展權威專家團隊作用，開設“家長養(yǎng)育照護能力提升項目”。以各區(qū)婦幼保健機構、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒保專業(yè)醫(yī)護人員隊伍為骨干，打造全市養(yǎng)育照護服務網(wǎng)絡。
去年5月，無錫市兒童醫(yī)院與金童苗苗園合作，簽約成立無錫市嬰幼兒“醫(yī)育融合”照護實踐基地。探索以醫(yī)促養(yǎng)、醫(yī)育結合新途徑，為制定無錫市嬰幼兒照護地方質量標準積累經(jīng)驗。雙方在兒童早期發(fā)展、養(yǎng)育照護工作的基礎上，進一步聚焦嬰幼兒照護健康、營養(yǎng)、早期學習、回應性照護和安全保障等內容，細化工作方案，普及科學育兒知識，開展相關課題研究及適宜技術推廣，為全面提升嬰幼兒照護水平、構建嬰幼兒“醫(yī)育融合”的照護模式樹立典范。
全社會共建共治，規(guī)范托育服務秩序
普惠托育要走得穩(wěn)、走得遠，需要全社會的共建、共治。
“近年來，江蘇省委、省政府出臺一系列政策措施，不斷健全完善托育服務發(fā)展的政策支持體系，托育服務工作走在全國前列?！笔⌒l(wèi)健委副主任朱岷介紹，南京、無錫、蘇州入選第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市；蘇州和南京獲評中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目；全省有10家單位被評為全國愛心托育用人單位。各地打造了一批示范性托育機構，培育了一批江蘇特色托育品牌，帶動全省托育服務整體水平不斷提高。
伴隨普惠托育機構的“遍地開花”，蘇州正在探索如何實現(xiàn)行業(yè)自律，政府如何長效監(jiān)管等。去年成立的蘇州市嬰幼兒照護服務促進會，以行業(yè)自律助推全市托育機構高質量發(fā)展，智慧托育管理服務信息平臺也正在加快建設。蘇州還在制定《托育服務質量評價指南》地方性標準，開展機構等級質量評估，不斷提升托育機構管理專業(yè)化、服務同質化、運營規(guī)范化水平。在此基礎上，蘇州還探索公安、市監(jiān)等部門齊抓共管的工作機制，強化托育領域的綜合治理。
“蘇州的智慧托育管理服務信息平臺，推進各部門間的托育機構登記備案信息互通，提高托育機構監(jiān)管的全面性和及時性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同和統(tǒng)一監(jiān)管?！卑酌魅A介紹，目前蘇州在優(yōu)化服務、加強管理、統(tǒng)計監(jiān)測等板塊形成數(shù)據(jù)通道，助力提升托育服務質量。依托“智慧托育”平臺，機構還能建立嬰幼兒“成長檔案”，建設家園共育數(shù)字化平臺，合力幫助嬰幼兒健康成長。
南通市衛(wèi)健委專門研發(fā)0—3歲嬰幼兒照護服務監(jiān)管平臺，實時管理托育機構申辦過程、嬰幼兒入托、信息公開、資金管理、誠信記錄和業(yè)務數(shù)據(jù)等，全市85%的托育機構已接入該監(jiān)管平臺。
在各項政策的加持下，截至目前，全省各類托育機構可提供托位數(shù)超26萬個，完成備案的托育機構超過1800家，數(shù)量居全國前列。
（新華日報）
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