近年來，淮安市聚焦醫(yī)療資源供給側(cè)改革，連續(xù)三年將農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設工作納入市政府民生實事工程，著力打造以農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為龍頭，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為節(jié)點，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
堅持政府主導，明確功能定位。各縣區(qū)均能將農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設納入政府鄉(xiāng)村振興重點項目工程，堅持系統(tǒng)思維，將區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的功能定位于區(qū)域醫(yī)療服務中心、公共衛(wèi)生管理中心、衛(wèi)生健康信息中心。著力緩解區(qū)級以上醫(yī)院就診壓力，方便基層群眾看病就醫(yī)，幫扶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)推廣。通過與二三級醫(yī)院建成專科聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)動等共建型醫(yī)聯(lián)體，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快提升基層服務能力。2022年農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心診療量共計188.73萬人次，占比近30%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療量近三年增長19.8%。
加大資金投入，確保建設進度。各縣區(qū)作為建設主體，積極作為，采取“政府扶助一點、項目爭取一點、單位籌措一點”三個“一點”的辦法，用于實施區(qū)域醫(yī)療中心基礎設施新改擴建項目、增加業(yè)務用房面積、配置完善醫(yī)療設備，保證區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基礎建設、設備配備達到或超過縣區(qū)二級醫(yī)院建設標準，讓廣大農(nóng)民群眾在溫馨的醫(yī)療環(huán)境下享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。全市已基本建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心15個，累計投資11.55億元，業(yè)務用房面積均超過1萬平方米，新增萬元以上設備110多臺，臨床科室設置在10個以上，診療疾病超過100種，有效實現(xiàn)常見病、慢性病在家門口解決。
加快人才培養(yǎng)，推動資源下沉。創(chuàng)新編制管理機制和使用方式，統(tǒng)籌使用區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，建立崗位固定、人員流動、能上能下、服務持續(xù)的“縣管鄉(xiāng)用”人才配置機制，促進優(yōu)秀衛(wèi)生人才合理流動，為醫(yī)療衛(wèi)生人才提供體制機制保障。各建成機構(gòu)通過?？坡?lián)盟、區(qū)域聯(lián)動等途徑與二三級醫(yī)院建成技術(shù)輔助、經(jīng)營管理、?？乒步ㄐ歪t(yī)聯(lián)體，通過開展聯(lián)合病房、專家坐診、手術(shù)、查房、講座等形式，對口建設內(nèi)科、外科、眼科、口腔科、兒科、婦科等重要科室。在15個中心的帶動下，全市2022年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員占比達49.39%。
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